{"id":135,"date":"2021-03-18T16:08:51","date_gmt":"2021-03-18T19:08:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/?p=135"},"modified":"2022-03-24T13:36:22","modified_gmt":"2022-03-24T16:36:22","slug":"chile-la-cadena-de-infracciones-detras-de-la-pesca-ilegal-de-algas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/2021\/03\/18\/chile-la-cadena-de-infracciones-detras-de-la-pesca-ilegal-de-algas\/","title":{"rendered":"Chile: la cadena de infracciones detr\u00e1s de la pesca ilegal de algas"},"content":{"rendered":"
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Pesca ilegal – SERNAPESCA<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Amplio reportaje incluye entrevista al Dr. Julio V\u00e1squez Castro<\/a>, acad\u00e9mico del Departamento de Biolog\u00eda Marina de la UCN, V\u00e1squez, quien lleva 20 a\u00f1os trabajando con las comunidades de algueros y concientizando a los pescadores sobre la importancia de cuidar los ecosistemas de algas, explica que son distintas las infracciones que se cometen entre los pescadores.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos del Servicio Nacional de Pesca, las plantas elaboradoras concentraron el 69 % de los decomisos de algas en 2020 y la empresa donde se decomis\u00f3 la mayor cantidad, 112 toneladas, fue Productora de Algas Marinas LTDA (Prodalmar), premiada en 2009 en la categor\u00eda de empresa exportadora por Prochile.<\/p>\n\n\n\n

Las algas marinas son las responsables de producir el 50 % del ox\u00edgeno que respiramos. De hecho, seg\u00fan el Centro de Investigaci\u00f3n Din\u00e1mica de Ecosistemas Marinos de Altas Latitudes (IDEAL), las algas producen mucho m\u00e1s ox\u00edgeno que los bosques en la tierra. Adem\u00e1s, absorben grandes cantidades de di\u00f3xido de carbono por lo que su conservaci\u00f3n es importante para mitigar el cambio clim\u00e1tico. Pero no solo eso, sino que funcionan como barreras naturales contra marejadas y tsunamis, y son imprescindibles para resguardar la biodiversidad de los oc\u00e9anos, considerando que, al igual que los arrecifes de coral, son el hogar de cientos de especies marinas.<\/p>\n\n\n\n

Algunas de estas algas, principalmente el huiro negro (Lessonia berteorana) y el huiro palo (Lessonia trabeculata), son especies de gran importancia comercial para Chile. De ellas se extrae un carbohidrato llamado alginato que es utilizado en una gran cantidad de productos de la industria alimentaria como: postres, helados, l\u00e1cteos, salsas y condimentos. Pero tambi\u00e9n es aprovechado por la industria textil, farmac\u00e9utica y la dental para la fabricaci\u00f3n, por ejemplo, de cremas y pasta de dientes.<\/p>\n\n\n\n

Hasta el a\u00f1o 2000, todas estas algas eran recogidas en la playa por pescadores recolectores cuando, tras una marejada, el mar las arrancaba del fondo y las dejaba varadas en la orilla. A partir de ese a\u00f1o, sin embargo, la expansi\u00f3n de la industria de alginato aument\u00f3 la demanda de algas, las que comenzaron a ser tambi\u00e9n extra\u00eddas de manera dirigida para luego ser exportadas principalmente al mercado asi\u00e1tico donde se encuentran las plantas productoras de alginato.<\/p>\n\n\n\n

En ese negocio que mueve cientos de miles de toneladas de algas al a\u00f1o \u2014en la \u00faltima d\u00e9cada los niveles de explotaci\u00f3n se aproximaron a las 450 000 toneladas secas anuales generando casi US$ 25 millones\u2014 la extracci\u00f3n y comercializaci\u00f3n ilegal de este recurso tiene preocupados a cient\u00edficos y autoridades. Entre 2017 y 2019, seg\u00fan datos del Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca), se decomisaron anualmente un promedio de 389 toneladas de algas. Pero en 2020 la cifra se dispar\u00f3 a casi 528 toneladas, de las cuales 500 son huiro negro y huiro palo.<\/p>\n\n\n\n

Las empresas involucradas<\/strong>
Seg\u00fan Pablo Ortiz, subdirector de pesquer\u00edas de Sernapesca, el organismo en Chile encargado de fiscalizar las actividades pesqueras, cuando se habla de pesca ilegal en el caso de las algas, \u201cnos referimos principalmente a tres conductas: la extracci\u00f3n o recolecci\u00f3n por parte de sujetos no autorizados, la extracci\u00f3n mediante la t\u00e9cnica de barreteo (arrancar las algas con una barra o chuzo desde su base adherida a la roca) en lugares donde se encuentra prohibido y el incumplimiento de las vedas extractivas que se establecen para estas pesquer\u00edas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los actores que participan en el negocio de las algas son distintos. Est\u00e1n los pescadores y recolectores de orilla que extraen y recogen el recurso del mar y de la playa. Luego, intervienen los due\u00f1os de camiones que trasladan el alga hasta peque\u00f1as plantas picadoras que hacen una primera molienda del alga para venderla \u2014seca y picada \u2014 a las plantas m\u00e1s grandes que terminan de refinarla para luego exportarla. \u201cA las plantas m\u00e1s grandes no le conviene comprar material reci\u00e9n sacado porque lo que terminan comprando es pura agua\u201d, explica el cient\u00edfico Julio V\u00e1squez, experto en algas pardas, profesor del Departamento de Biolog\u00eda Marina de la Universidad Cat\u00f3lica del Norte.<\/p>\n\n\n\n

En esa cadena productiva, todos los actores deben declarar ante el Sernapesca d\u00f3nde obtuvieron las algas. As\u00ed, por ejemplo, el pescador debe indicar de d\u00f3nde extrajo el recurso, la cantidad y la especie. El comerciante, a su vez, debe declarar a qui\u00e9n le compr\u00f3 las algas y de igual manera deben hacerlo las plantas. De esa manera es posible saber cu\u00e1l fue la ruta que recorri\u00f3 el alga, desde el momento en que fue extra\u00edda hasta que es exportada. Es lo que se conoce como trazabilidad y permite asegurar que el recurso sea comercializado de manera legal.<\/p>\n\n\n\n

El problema es que en todos los eslabones de esta cadena existen diversas irregularidades que permiten que cientos de toneladas de estas algas sean comercializadas de manera ilegal, poniendo en peligro estos importantes ecosistemas.<\/p>\n\n\n\n

Ortiz asegura que, para combatir este delito, Sernapesca \u201cintegr\u00f3 la pesquer\u00eda de algas pardas al Programa Especial de Combate de Pesca Ilegal, donde se priorizan recursos cr\u00edticos por su importancia econ\u00f3mica y su estado de explotaci\u00f3n. Esto se traduce en mayor n\u00famero de fiscalizaciones a lo largo de toda la cadena productiva (en playa, plantas de proceso, controles carreteros, etc.) y en una coordinaci\u00f3n permanente con otros organismos fiscalizadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El bi\u00f3logo marino Javier Rivera, experto en algas y uno de los primeros profesionales en dedicarse a la administraci\u00f3n de esta pesquer\u00eda, asegura que el aumento en los decomisos de algas \u201cse debe a que el mismo Sernapesca ha perfeccionado su estrategia de fiscalizaci\u00f3n\u201d. Seg\u00fan Ortiz, dicha estrategia consiste en aplicar un modelo para detectar conductas de riesgo a lo largo de toda la cadena de valor, desde la extracci\u00f3n hasta la exportaci\u00f3n. El resultado, asegura el funcionario, es que en algunas regiones o sectores el esfuerzo de fiscalizaci\u00f3n se ha concentrado en las plantas de proceso.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, seg\u00fan los datos entregados por Sernapesca, las plantas elaboradoras concentraron el 69 % de los decomisos de huiro negro y palo en 2020, y la empresa donde se decomis\u00f3 la mayor cantidad de estas algas \u2014112 toneladas\u2014 fue Productora de Algas Marinas LTDA (Prodalmar), premiada en 2009 en la categor\u00eda de empresa exportadora por Prochile, la instituci\u00f3n del Ministerio de Relaciones Exteriores encargada de la promoci\u00f3n de las exportaciones de bienes y servicios chilenos.<\/p>\n\n\n\n

Mongabay Latam se puso en contacto con Prodalmar para obtener su versi\u00f3n, sin embargo hasta la publicaci\u00f3n de esta nota la empresa no entreg\u00f3 respuesta.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Rivera, la principal falta cometida por las plantas es \u201cno poder acreditar el lugar de origen del producto\u201d, es decir, que no cuentan con los documentos para poder hacer la trazabilidad del alga y comprobar que se trata de un recurso obtenido de manera legal. \u201cSi lleg\u00f3 a la planta de proceso un producto que no tiene acreditaci\u00f3n de origen es porque hubo un intermediario que la movi\u00f3 sin acreditaci\u00f3n de origen y hubo un extractor que la sac\u00f3 y no la declar\u00f3\u201d, dice Rivera. En otras palabras, detr\u00e1s de una irregularidad, se encadenan una serie de otras faltas que involucran a los distintos actores de la cadena productiva. \u00bfCu\u00e1les son esas faltas?<\/p>\n\n\n\n

La cadena de irregularidades<\/strong>
V\u00e1squez, quien lleva 20 a\u00f1os trabajando con las comunidades de algueros y concientizando a los pescadores sobre la importancia de cuidar los ecosistemas de algas, explica que son distintas las infracciones que se cometen entre los pescadores. La primera es cosechar algas sin tener un registro de pesca artesanal, requisito indispensable que debe tener cualquier pescador para poder trabajar de manera legal. Pero tambi\u00e9n existen casos en que un pescador puede tener dicho registro, aunque con la autorizaci\u00f3n de extraer otras especies marinas y no algas.<\/p>\n\n\n\n

Otra falta frecuente entre los pescadores es que sacan m\u00e1s recurso del que est\u00e1 permitido o declaran haber cosechado algas de un lugar distinto al que realmente explotaron.<\/p>\n\n\n\n

La ilegalidad de esto \u00faltimo se debe a que no se pueden extraer las mismas cantidades de algas en todo el pa\u00eds. Las cuotas var\u00edan no solo por regi\u00f3n, sino tambi\u00e9n por sectores dentro del mar. Por un lado existen las \u00e1reas de manejo, espacios delimitados donde una organizaci\u00f3n de pescadores artesanales tiene derecho exclusivo a extraer, mediante un plan de manejo, los recursos que all\u00ed existen. Cada \u00e1rea de manejo tiene su cuota de extracci\u00f3n dependiendo de la cantidad de algas que haya en el agua. Pero, por otro lado, tambi\u00e9n existen las \u00e1reas de libre acceso que, al contrario de las \u00e1reas de manejo, pueden ser explotadas por cualquier pescador que pertenezca a la regi\u00f3n y que tenga permiso de extraer algas. El problema es que \u201cesas \u00e1reas sufren lo que se llama la tragedia de los comunes. Porque como no son de nadie, nadie las cuida\u201d, dice V\u00e1squez.<\/p>\n\n\n\n

Lo que ocurre, explica el experto, es que los pescadores muchas veces declaran haber extra\u00eddo algas desde sus \u00e1reas de manejo, pero en realidad cosecharon en las \u00e1reas libres, las que al final terminan siendo sobreexplotadas. \u201cEn vez de ir a pescar en su propia \u00e1rea, le dan duro al \u00e1rea de libre acceso y cuidan las suyas\u201d, dice. Con eso, agrega, los pescadores logran mantener altos los stocks de sus \u00e1reas de manejo y tener siempre una cuota renovada para seguir extrayendo.<\/p>\n\n\n\n

Pero los pescadores no son los \u00fanicos que burlan los mecanismos de control. Tambi\u00e9n lo hacen los transportistas y las plantas de proceso.<\/p>\n\n\n\n

V\u00e1squez explica que cuando un cami\u00f3n carga el alga para llevarla hasta la planta de picado, tanto el pescador como el transportista suelen declarar ante el Sernapesca la cantidad de kilos en alga mojada. Sin embargo, muchas veces esa alga ya est\u00e1 seca y pesa considerablemente menos por lo que los camiones son cargados, en realidad, con muchas m\u00e1s algas de las que se declaran. \u201cAh\u00ed hay un tema importante porque estamos en el orden de las 300 mil toneladas de desembarque, pero que representan a lo mejor 3 millones de toneladas\u201d, dice V\u00e1squez.<\/p>\n\n\n\n

Todos estas irregularidades, sin embargo, son muy dif\u00edciles de fiscalizar porque ocurren fuera de la mirada de los inspectores. Por eso, los expertos consultados celebran el hecho de que Sernapesca est\u00e9 dirigiendo los esfuerzos de fiscalizaci\u00f3n hacia las empresas y no solo hacia los pescadores.<\/p>\n\n\n\n

Los pescadores no son los malos de la pel\u00edcula<\/strong>
Pero adem\u00e1s de las algas que se extraen y comercializan de manera ilegal, Alejandro P\u00e9rez Matus, profesor asistente del Departamento de Ecolog\u00eda de la Universidad Cat\u00f3lica de Chile y autor de investigaciones cient\u00edficas en temas de algas, asegura que el problema radica tambi\u00e9n en las cuotas de extracci\u00f3n que se asignan ya que, en su opini\u00f3n, son demasiado altas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHicimos un experimento donde invitamos a un pescador a barretear (arrancar las algas desde la base) hace cuatro a\u00f1os atr\u00e1s y hemos visto que la recuperaci\u00f3n todav\u00eda no est\u00e1 al punto inicial de antes del evento de barreteo\u201d, dice P\u00e9rez Matus. \u201cEmp\u00edricamente tenemos demostrado que la recuperaci\u00f3n es mucho m\u00e1s lenta que la escala en la que operan los pescadores. Entonces lo que est\u00e1 sucediendo es que las praderas est\u00e1n siendo cada vez m\u00e1s depredadas\u201d, agrega el cient\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

El investigador se refiere particularmente al huiro palo. Esta especie vive bajo el mar y, al recibir poca luz, su recuperaci\u00f3n es m\u00e1s lenta que la del huiro negro que habita en la zona intermareal, donde recibe m\u00e1s luz solar y por ende su crecimiento es considerablemente m\u00e1s r\u00e1pido.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, dice P\u00e9rez Matus, la cuota para este a\u00f1o del \u00e1rea de manejo de Cha\u00f1aral de Aceituno (un poblado al norte del pa\u00eds) fue de 600 toneladas, lo que corresponde a una hect\u00e1rea y media de huiro palo, precisa. \u201cPara el segundo a\u00f1o, si se asigna la misma cuota, vamos a sacar tres hect\u00e1reas para una zona de recuperaci\u00f3n que es muy lenta\u201d, dice el investigador. Incluso Jorge Moreno, empresario dedicado a la exportaci\u00f3n de algas, coincide con P\u00e9rez Matus en que las cuotas de huiro palo \u201cson muy altas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, \u201cChile es el pa\u00eds que m\u00e1s recolecta o cosecha algas desde las praderas naturales en el mundo y provee el 10 % de la biomasa total para la extracci\u00f3n de alginatos\u201d, agrega V\u00e1squez.<\/p>\n\n\n\n

Pero, adem\u00e1s, en opini\u00f3n de P\u00e9rez Matus, las cuotas de extracci\u00f3n de algas se determinan \u201ccomo si este recurso fuera un jurel, como si fuera cualquier otra especie y no como formadora de h\u00e1bitat\u201d. Alrededor de 110 especies viven \u00fanicamente en la base de los huiros palo y varias de ellas son de inter\u00e9s comercial, como el loco (Concholepas concholepas) o el erizo rojo (Loxechinus albus), por lo que una mirada ecosist\u00e9mica de la pesquer\u00eda de algas deber\u00eda contemplar que al extraer una cuota de este recurso se extrae tambi\u00e9n toda la biodiversidad asociada a los bosques marinos.<\/p>\n\n\n\n

Tanto V\u00e1squez como P\u00e9rez Matus coinciden en que la soluci\u00f3n no es prohibir el barreteo, ya que \u201cno puedes cosechar si no barreteas, porque estas algas cuando las cortas no crecen\u201d, explica V\u00e1squez. En cambio, una buena pr\u00e1ctica ser\u00eda no deforestar totalmente el \u00e1rea sino que cosechar, por ejemplo, una planta de cada tres. De esa manera, los cient\u00edficos aseguran que las poblaciones de algas logran recuperarse m\u00e1s r\u00e1pido. Otra soluci\u00f3n es invertir en ciencia y tecnolog\u00eda para lograr cultivar algas.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los expertos aseguran que otro de los problemas radica en que si bien existen cuotas de extracci\u00f3n, no existe un tope en la cantidad que es permitida exportar y, por lo mismo, la demanda de algas no tiene un l\u00edmite.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCada vez que conversamos sobre esto los malos de la pel\u00edcula son los pescadores\u201d, dice V\u00e1squez, \u201cpero no es necesariamente as\u00ed\u201d, precisa. Los \u201chuireros\u201d, como se conoce a los recolectores de algas, \u201cson el segmento dentro de la pesquer\u00eda artesanal con mayor riesgo social y mayor carencia\u201d, asegura el experto. Agrega que \u201chay muchos pescadores que no saben leer todav\u00eda y es dram\u00e1tico en el caso de los huireros, porque lo que nosotros hemos estimado es que m\u00e1s o menos el 7 % son analfabetos, lo cual es lejos m\u00e1s alto que la media nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, en la medida en que haya demanda por parte de las empresas, los pescadores y recolectores continuar\u00e1n extrayendo recursos a pesar de los l\u00edmites y prohibiciones, dicen los expertos. \u201cEl Estado lo que debiera hacer es poner una cuota de cu\u00e1l es la cantidad que se debiera poder exportar, en el sentido de resguardar los recursos. Por ejemplo, Noruega permite que solo el 7 por ciento de la biomasa total disponible sea cosechable. Canad\u00e1, que es otro de los productores de algas pardas, no cosecha m\u00e1s del 13 por ciento de su biomasa total disponible\u201d, asegura V\u00e1squez.<\/p>\n\n\n\n

Pablo Ortiz, por su parte, se\u00f1al\u00f3 que una medida importante adoptada para combatir la pesca ilegal de algas es que \u201cse establecieron l\u00edmites de extracci\u00f3n por persona (ya sea en per\u00edodos diarios o mensuales), lo que termin\u00f3 con el fen\u00f3meno de los \u201cs\u00faper extractores\u201d: algueros autorizados que declaraban como propia la extracci\u00f3n de alg\u00fan agente ilegal, para blanquearla y permitir su venta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, agreg\u00f3 que se est\u00e1 trabajando de manera coordinada con la Armada y la polic\u00eda en las fiscalizaciones y que \u201cexiste una fuerte campa\u00f1a de concientizaci\u00f3n, con el apoyo de diversas ONG, Universidades y Centros de Estudio, sobre la relevancia de este tema, con el fin de que l\u00edderes de opini\u00f3n y autoridades locales tomen cartas en el asunto y colaboren cada cual desde su \u00e1mbito de influencia a mitigar y ojal\u00e1 erradicar esta mala pr\u00e1ctica que atenta contra la sustentabilidad de los ecosistemas marinos de nuestro pa\u00eds\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Amplio reportaje incluye entrevista al Dr. Julio V\u00e1squez Castro, acad\u00e9mico del Departamento de Biolog\u00eda Marina de la UCN, V\u00e1squez, quien lleva 20 a\u00f1os trabajando con las comunidades […]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":136,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-135","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/135","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=135"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/135\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":238,"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/135\/revisions\/238"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/136"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=135"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=135"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aricayciencia.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=135"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}